Враг рвался в Крым и старался захватить ВМБ Черноморского флота — Севастополь. Решением Ставки ВГК 4 ноября был создан Севастопольский оборонительный район (СОР), в состав которого вошли Приморская армия, Севастопольская военно-морская база и корабли Черноморского флота. Командующим СОР Ставка ВГК назначила вице-адмирала Октябрьского Ф.С., а генерал Петров И.Е., командующий Приморской армией, стал его заместителем по сухопутным войскам.
Ко времени отхода Приморской армии на Севастополь Севастопольский оборонительный район, начавшийся строиться в начале войны, состоял из трех рубежей — передового, главного и тылового, Протяжённость их составляла 27-46 км, глубина 1-5 км. На передовом рубеже, удаленном на 12-15 км от города, создали опорные пункты на танкоопасных направлениях. Передовой рубеж имел протяженность 46 км, находился в пределах дальности береговой и корабельной артиллерии средних калибров.
