Неудача первого Азовского похода Петра I не остановила. Размышляя о предстоящей кампании, Петр решил ликвидировать многоначалие над войсками, готовившимися к отправке во второй поход. Заметим, что Петр как в начале своей военной карьеры, когда он еще не приобрел достаточного опыта, так и в конце её, когда его полководческие дарования раскрылись в полной мере, не возлагал на себя обязанностей главнокомандующего ни на суше, ни на море, хотя фактически он, а не кто-либо другой руководил сражениями.
Чем руководствовался царь, определяя себе скромное место в служебной иерархии, почему не стремился брать в свои руки бразды правления армией, предпочитая всегда оставаться в тени и командовать через номинальных главнокомандующих, — неясно. Догадка о том, что, действуя подобным образом, царь в случае поражения мог свалить всю вину на главнокомандующего, должна быть отвергнута, ибо не было случая, когда бы Петр уклонился от ответственности за неудачу и свалил ее на плечи другого.
