В начале года державы Антанты договорились начать наступление на Западном фронте 1 июля, а на Восточном — на две недели раньше. В ставке главковерха 1 (14) апреля было совещание, чтобы установить план наступления всеми русскими фронтами. На военном совете 1 апреля 1916 г. под председательством Николая II присутствовали: главнокомандующие фронтами Северо-Западным, Западным, Юго-Западным, полевой генерал-инспектор артиллерии, начальник штаба главковерха генерал Алексеев и бывший главнокомандующий фронтом генерал Иванов, назначенный состоять при верховном главнокомандующем.
Алексеев изложил свой план: главный удар наносит Западный фронт генерала Эверта в направлении на Вильно, Северный фронт (Куропаткин) и Юго-Западный (Брусилов) содействуют ему, причем последний переходит в наступление после первых двух. Эверт и Куропаткин, начали толковать о том, что шансы на успех невелики, нужно лучше подготовиться и т д.