В конце июля 1941 г. Приморская армия Южного фронта занимала оборону по Днестру — от Тирасполя до побережья Черного моря. Правее ее, на широком фронте по Днестру, оборонялась 9-я армия. 11-я немецкая и 4-я румынская армии наносили удар в стык между ними. Подтянув три свежие пехотные дивизии — две румынские и одну немецкую, противник переправился на восточный берег Днестра в районе Дубоссар и пытался развить успех в восточном и юго-восточном направлениях…
В связи с напряженной обстановкой на Южном фронте и отходом наших армий еще 27 июля в своей телеграмме нарком ВМФ – Кузнецов Н.Г. — указывал Военному совету флота: «…Специально предупредите командира Одесской ВМ базы, что он не должен отходить, а драться за базу до конца». Нарком требовал немедленно приступить к созданию сухопутной обороны, береговой обороны Одессы и тщательно подготовить взаимодействие кораблей и авиации. Военный совет флота потребовал от командира Одесской ВМБ: организовать круглосуточные работы; использовать все силы и средства, вооружение, в том числе мины. Отправить в Севастополь то, что не нужно для обороны. Категорически запретить эвакуацию воинских частей.
