В начале апреля 1919 г. главы четырех великих держав-победительниц (премьер-министр Англии Дэвид Ллойд-Джордж, премьер-министр Франции Жорж Клемансо, президент США Вудро Вильсон, премьер-министр Италии Витторио-Эммануэле Орландо) собрались в Версальском дворце, под Парижем, чтобы обсудить условия мира с побежденной Германией и ее союзниками. После долгих споров победители, наконец, смогли выработать условия мира.
Американские монополии, которые значительно разбогатели во время войны, уже претендовали на мировое первенство. Франция считала себя самым сильным государством в Западной Европе и хотела диктовать свои условия другим странам. Англия, стремясь подорвать положение Франции, заигрывала с побежденной Германией.
